Zeki Kılıçaslan
Geçen hafta başından itibaren Fransız çiftçiler, “Paris kuşatması” olarak adlandırılan Fransız başkentine giden önemli yolları kapatmak amacıyla yüzlerce traktörle harekete geçtiğinde bütün Dünya onları duydu ama aslında Avrupalı çiftçiler aylardır ayaktaydı.
Avrupa çapında çiftçi eylemleri
Fransa’da çiftçiler, Lyon ve Toulouse şehirlerinin yanı sıra Paris’e giden ana otoyolları da kapattı. Düzinelerce çiftçi, Fransa’nın başkentine giden yolları kapatmaya çalışırken kendilerini sıcak tutmak için çadır kurdu ve ateş yaktı.
Çarşamba günü en az 91 kişi, Paris’in güneyindeki önemli bir gıda dağıtım merkezi olan Rungis pazarı yakınlarında trafiği engellemek ve hasara yol açmak suçlamasıyla gözaltına alındı. Ancak diğer protestocular daha az saldırgandı: Bazı çiftçiler Paris dışında polise taze pişmiş acı çikolata dağıttı. Bir Çiftçi “hem çiftçilerle hem de tüketicilerle alay konusu olduğunu” söylerken, Paris’teki mağdur bir çiftçi ise “Artık mesleğimizden geçimimizi sağlayamıyoruz” diyordu.
En dramatik protestolardan bazıları Fransa’da yaşanırken, benzer eylemler İtalya, İspanya, Romanya, Polonya, Yunanistan, Almanya, Portekiz ve Hollanda’nın da aralarında bulunduğu birçok ülkede yaşandı ve yaşanmaya devam ediyor.
Bu hafta, liderlerin Ukrayna konusunda büyük bir zirve düzenlediği Perşembe günü Brüksel’e taşınan çiftçilerin protestoları Avrupa Birliği’nin kalbini vurdu. Parlamento binasının önünde kamp kurduklarında yumurta fırlattılar, kornalarını çaldılar ve ateş yaktılar.
Belçikalı çiftçiler Hollanda ile Zandvliet, Meer ve Postel’deki sınır geçişlerini hedef alarak gecikmelere neden oldu.
Bu hafta yine Yunanistan‘daki traktörler, şehrin içindeki önemli yolları kapatmak amacıyla Perşembe günü ikinci büyük şehir olan Selanik’e doğru yürüdü.
Portekiz‘den gelen görüntülerde İspanya sınırı yakınında park etmiş uzun kamyon kuyrukları görüldü.
Geçen ay, Almanya‘daki şehirler, binlerce çiftçinin mücadelesi ile durma noktasına geldi , Hamburg, Köln, Bremen, Nürnberg ve Münih dahil olmak üzere doğudan batıya uzanan şehirlerde büyük yol kapanmaları yaşandı ve her protestoya 2.000’e kadar traktör katıldı.
Çiftçiler Avrupa çapında protestolar düzenliyor, sokakları traktörleriyle tıkıyor, limanları kapatıyor ve çevre düzenlemelerinden aşırı bürokratik işlemlere kadar uzanan uzun bir şikayet listesi nedeniyle Avrupa Parlamentosu’na yumurta yağdırıyor.
Protestolar, geçen yıl aralarında Polonya, Romanya ve Bulgaristan‘ın da bulunduğu Doğu Avrupa ülkelerindeki çiftçilerin, yurt içi fiyatları düşüren ve yerel üreticilerin satışlarını olumsuz etkileyen ucuz Ukrayna tahıl ithalatının etkisine karşı gösteri yaptıkları protestoları hatırlatttı.
Çiftçilerin temel talepleri nedir?
Eylemci çiftçiler temel olarak düşen gelirlerden, AB düzenlemelerinden kaynaklanan çevresel kurallardan, artan bürokrasiden ve ithalattan kaynaklanan rekabetten etkilendiklerini öne sürmektedirler.
Hoşnutsuzluğunönemli bir kaynağıçiftçilerin ucuz yabancı ithalat nedeniyle karşı karşıya kaldıklarını ileri sürdükleri haksız rekabettir. Seine et Marne’deki küçük Noisy-Rudignon köyünden Fransız çiftçi Emmanuel Mathé, CNN’e şunları söyledi: “Muazzam kısıtlamalara tabiyiz ve Avrupa dışından gelen, aynı kuralları uygulamamıza gerek kalmadan bizimle rekabet eden ürünler ve ” Üretmek için uymak zorunda olduğumuz kurallar.”
Çiftçiler, özellikle başta Ukrayna olmak üzere Doğu Avrupa’ dan yapılan tahıl, şeker ve et dahil olmak üzere ucuz tarım ithalatına ilişkin şikayetlerini dile getirmeye devam ediyor. AB, Rusya’nın Ukrayna’yı işgali nedeniyle Ukrayna’dan yapılan ithalatlara uygulanan kota ve vergileri kaldırdı.
İklim değişikliği durumu farklı şekillerde ağırlaştırıyor. Yangınlar ve kuraklıklar gibi aşırı hava olayları üretimi giderek daha fazla etkiliyor.
Öfke aynı zamanda AB’nin çevresel hedefleri nedeniyle Brüksel’e de yöneldi. İngiltere’deki Lancaster Üniversitesi’nde kıdemli ekonomi hocası Renaud Foucart, Avrupa Yeşil Anlaşması’nın önemli bir gerilim kaynağı olduğuna işaret ediyor. Anlaşma, karbon vergisi, pestisit yasakları, nitrojen emisyonlarının sınırlandırılması ve su ve arazi kullanımına ilişkin kısıtlamalar dahil olmak üzere önlemler getirmeyi amaçlıyor. Foucart, çiftçilerin Yeşil Anlaşma düzenlemelerini mümkün olduğu kadar uzun süre ertelemeye çalıştıklarını söylüyor. “Dolayısıyla karbona vergi koymaya yönelik her türlü girişimi, pestisitleri azaltmaya yönelik her türlü girişimi daha da ertelemek istiyorlar.”
Protestoların birçoğunu ekonomik, düzenleyici ve yeşil politikalara yönelik öfke birleştirirken, her ülkeye özgü şikâyetler de mevcut. Rusya’nın Ukrayna’daki savaşının ardından enerji, gübre ve ulaşım maliyetlerinin arttığını söylüyor. Üstüne üstlük hükümetler enflasyonun ortasında artan gıda fiyatlarını düşürmeye çalışıyor. Fransa’da, daha geniş bir enerji geçiş politikasının parçası olarak hükümetin dizel yakıtta çiftçilere yönelik vergi indirimini aşamalı olarak kaldırma planı da öfkeye yol açtı.
Şu anda tarım sektörü, AB’nin sera gazı emisyonlarının %11’ini oluşturmaktadır. Yaklaşık 60 milyar dolar değerinde bir yıllık sübvansiyon sistemi olan mevcut Ortak Tarım Politikasını yenileyerek frenlemeyi umuyor. Bloğu 2050 yılına kadar iklim açısından nötr hale getirmeyi amaçlayan Avrupa Yeşil Anlaşmasının bir parçası olan yeni politikalar, çiftçilere ekilebilir arazilerin en az %4’ünü üretken olmayan alanlara ayırma yükümlülüğünü içerecek. Ayrıca ürün rotasyonu yapmalı ve gübre kullanımını en az %20 oranında azaltmalıdırlar. Ancak, birçok çiftçi, bu önlemlerin Avrupa tarım sektörünü ithalata karşı daha az rekabetçi hale getireceğini savunuyor. Perşembe günü, çiftçi sendikası temsilcileri gazetecilere “genel olarak çok fazla yönetimden” ve nasıl tarım yapmaları gerektiğini söyleyen kurallardan bıktıklarını söyledi.
Avrupa’daki köylü çiftçilerin kolektif sesi olan Avrupa Koordinasyonu Via Campesina adına TIME dergisine konuşan Ody’ye göre öfke çelişkiden kaynaklanıyor. “Bir yandan bizden daha sürdürülebilir tarım yapmamız isteniyor, bu da yeterince adil çünkü iklim krizinin bizi etkilediği için var olduğunu biliyoruz” , fakat aynı zamanda bizden mümkün olduğu kadar ucuz üretime devam etmemiz isteniyor, bu da bizi imkansız bir duruma sokuyor.”
Her Avrupa ülkesinin kendine özgü endişeleri olduğu da dikkat çekmektedir. “Almanya’da dizele odaklanıldı ve traktörler için dizele vergi uygulanmaya başlandı. Hollanda’da spesifik sorun, domuz ve tavukların endüstriyel üretimini etkileyen nitrojenin vergilendirilmesiyle ilgiliydi. Polonya çok ilginç bir örnek çünkü Ukrayna’ya askeri destek konusunda ön saflarda yer alıyordu, ancak aynı zamanda Polonyalı çiftçiler de çok öfkeli ve Ukrayna tahılının Polonya’ya ulaşmamasını sağlamak için sınırı kapatıyorlar.”
Protestoları yatıştırmak için neler yapılıyor?
AB düzeyinde çiftçiler, toprak sağlığını ve biyolojik çeşitliliği teşvik etmek için arazilerin nadasa bırakmalarını gerektirecek kuralların ertelenmesinin açıklandığı 31 Ocak’ta Brüksel’den bir uzlaşma kazandı. Avrupa Komisyonu, AB çiftçilerine, arazilerinin asgari bir kısmını nadasa bırakma zorunluluğundan muafiyet sunarken, onlara ilgili destek ödemelerini yapmalarına izin verdi.Komisyon ayrıca Ukrayna ihracatına yönelik ithalat vergilerinin askıya alınmasının Haziran 2025’e kadar bir yıl daha uzatılacağını söyledi.
Berlin, hükümet düzeyinde geçen ay dizel sübvansiyonlarını kesme planlarından kısmen geri adım attı. Hükümet, orijinal planını sulandırarak, tarım araçlarına yönelik otomobil vergisi muafiyetinin korunacağını ve dizel vergi indirimlerindeki kesintilerin üç yıla yayılacağını söyledi. Ancak pek çok çiftçi, durumun tamamen tersine çevrilmesi çağrısında bulunuyor.
Yunanistan, yıkıcı sel felaketinde mahsullerini ve hayvanlarını kaybeden çiftçilerin çağrılarına yanıt olarak tarımsal dizele uygulanan özel vergi indirimini bir yıl uzatacağını duyurdu.
Fransa bu hafta protestolar ışığında çiftçilere yönelik bir dizi önlem duyurdu. Yeni atanan Fransa Başbakanı Gabriel Attal, “gıda egemenliğini” koruma sözü verdi ve Fransa’nın, çiftçileri haksız rekabetten korumak amacıyla “Avrupa ve Fransa düzeyindeki kurallarımıza uymayan” gıda ithalatına yönelik kontrolleri artıracağını söyledi. G. Attal ayrıca hayvancılık çiftçilerine “vergi ve sosyal destek olarak bu yıldan başlayıp kalıcı olarak devam edecek şekilde” 150 milyon Euro tahsis edildiğini duyurdu.
Kısmi uzlaşmaya doğru
Fransız önlemlerinin açıklamasından sonra eylemde ana güç olan iki büyük sendikanın barikatların kaldırılması yönünde çağrı yapmasının ardından bazı yerlerde protestolar devam ederken önemli ablukalar kaldırıldı. Büyük sendikalar hükümete somut uygulamalar için şubat sonuna doğru yapılacak “Çitçi Fuarı” gününe kadar zaman tanıdı. Hükümetler taviz verirken, bazı çiftçiler yeterince ileri gitmediklerini söylüyor ve eylemin devam etmesi çağrısında bulunuyor. Ancak FNSEA, Genç Çiftçiler ve küçük ve kırsal çiftçileri temsil eden solcu bir sendika olan Confédération Paysanne de dahil olmak üzere diğer gruplar tatmin olmadı. Confédération Paysanne çiftçi üyesi ve koordinatörü Morgan Ody, “FNSEA, Fransa’daki büyük çiftçilerin birliğidir, dolayısıyla Fransa’daki orta ve küçük ölçekli çiftçilerin çoğunluğunun çıkarlarını savunmuyorlar” dedi. Uluslararası çiftçi hareketi La Via Campesina International, BBC’nin Dünya İş Raporu’na şunları söyledi: “İhracat yapmak isteyen insanların çıkarlarını savunuyorlar… yani adil fiyatlar istemiyorlar, [Ortak Tarım Politikası] ile bağlantılı ödemelerin yeniden dağıtılmasını istemiyorlar, sadece kendi çıkarlarını savunuyorlar, bunlar çok zengin adamların çıkarlarıdır.”
Perşembe günü Brüksel’deki protestoların ardından Macron, AB’ye çağrıda bulundu. Avrupa tarım sektörünün büyük bir krizle karşı karşıya olduğunu ve ortak bir AB anlaşması uygulayarak kurallarını “derin bir şekilde” değiştirmesi gerektiğini söyleyerek tarım reformunu uygulamaya koymayı teklif etti. Gıda devleri ve süpermarketler tarafından çiftçilere ödenen adil fiyatları garanti edecek mekanizma olarak Yeni seçilen Fransa başbakanı Gabriel Attal da ihtiyaç sahibi Fransız çiftçilere yönelik 160 milyon dolarlık bir yardım paketini duyurdu ve ardından iki büyük çiftçi sendikası, üyelerine protestoları askıya almalarını söyleyeceklerini söyledi. Attal’ın taahhüdü, birçok Avrupa hükümetinin çiftçilerin öfkesini dindirmeye yardımcı olmak için hali hazırda açıkladığı yaklaşık 430 milyon dolar değerindeki önlemlerin ardından geliyor. Avrupa Komisyonu, tarım sübvansiyonlarına izin verirken yeşil tarım gerekliliklerinin gevşetilmesini öneriyor.
Özet olarak çitçilerin şikayetleri, ucuz ithalat, sübvansiyon eksikliği ve artan üretim maliyetleri nedeniyle artık geçimlerini sağlayamamalarıdır. Çiftçiler AB’nin Şili, Yeni Zelanda, Kenya ve Ukrayna ile (AB ile aynı katı tarımsal üretim standartlarına sahip olmayan ülkeler) yaptığı anlaşmaların düşük fiyatlar nedeniyle haksız rekabeti artırdığından yakınırken aynı zamanda AB’nin, Arjantin, Brezilya, Paraguay ve Uruguay’dan oluşan ekonomik blok Mercosur ülkelerinden ithalat mallarına , özellikle de tarım ürünlerine uygulanan gümrük vergilerini azaltacak halen beklemede olan bir ticaret anlaşması daha var!
Eylemlerin Avrupa birliği düzeyinde siyasete etkisi
Fransa’da özellikle güçlü bir protesto ve emek gücü kültürü var ve oradaki çiftçiler taleplerini bastırıp en azından istedikleri değişikliklerin bir kısmını güvence altına alabildiler. Ancak bunların AB siyaseti ve politikası üzerinde nasıl bir etkisi olacağını zaman gösterecek fakat bu durumun bu yaz yapılacak Avrupa Parlamentosu seçimleri üzerinde büyük bir etki yaratması pek mümkün görünmemektedir.
Almanya, Belçika ve diğer Avrupa ülkelerindeki tarım işçileri hayal kırıklıklarını Avrupa Komisyonu’nun Perşembe günü bir zirve düzenlediği Brüksel’deki Avrupa Birliği genel merkezine taşıdılar. Bazı uzmanlar hareketi, Avrupa Birliği’nin yararlılığını sorgulayan ve çoğu zaman tek tek ülkeleri ayrılmaya zorlayan siyasi bir hareket olan Avrupa Birliği şüpheciliğiyle ilişkilendiriyor.
Avrupa Komisyonu Başkanı Ursula von Der Leyen, AB’nin 2050 yılına kadar net sıfıra ulaşma hedefini savundu. Ancak kendisi, kendi merkez sağ partisinin yeşil mevzuatı yumuşatması yönündeki baskısıyla karşı karşıya.
Avrupalı aşırı sağ partiler seçimlerde bu eylemler üzerinden kazanç elde etmeyi umuyor ve çiftçilerin şikayetlerinden kendi siyasi kazançları için faydalanabilirler. Bu, aşırı sağcı Almanya İçin Alternatif’in (AfD) protestolara katılması ve çiftçilerle dayanışmasını ifade etmesiyle Almanya’da zaten görüldü.
Geçen yılın Mart ayında Hollandalı popülist bir parti, büyük bir seçime gitmek için kırsaldaki öfke dalgasını kullandı. Çiftçi-Vatandaş Hareketi veya BoerburgerBeweging (BBB) -şu anda Hollanda senatosunun en büyük partisi – hükümetin çevre politikalarına karşı kitlesel gösterilerden doğdu.
Sorunun kaynağı nedir, çözüm ne olabilir?
Sorun esasta Avrupalı çitçilerin AB’ nin öne aldığı yeşil üretim politikaları ve başta petrol olmak üzere girdi maliyetlerinin artıtığı koşullarda AB dışı ülkelerden gelen, yapılan anlaşmalarla ithal vergisi alınmayan veya çok düşük tutulan ve aynı zamanda yeşil üretim koşullarının olmadığı, emeğin çok daha ucuz olduğu diğer ülkelerden yapılan ithal ürünlerle rekabet edememesidir. AB sermaye güçleri Avrupa doğasını korumaya yönelik yeşil politikaların maliyetini küçük üreticilere ve tarım işçilerine yüklemek istemekte, aynı zamanda ucuz ithalat yaptığı diğer ülkelerin doğasının kirlenmesi ve emeğin düşük ücrete ve kötü çalışma koşulları konusuyla da ilgilenmemektedir.
AB sermayesi global olarak ışık hızıyla serbestçe dolaşıp karlarını en fazlaya çıkarırken Avrupa doğasını koruma görüntüsü vermekte öte yandan ucuz gıda ithalatı ile kendi iktidarı için halkın rızasını kazanmaya çalışmaktadır. AB dışı tarafta bıraktıkları ise kirlenen çevre ve toprağına bağlı tutulan ve sınırlarda yükselen duvarlarla dolaşımına izin verilmeyen emektir.
Böylesine birleşmiş bir Dünya’ da tek bir ülke veya AB çerçevesi içinde adil bir çözüm yoktur. Sadece AB sınırlarında değil çok daha büyük bir çevrede gerçekte ise Dünya çapında üretimin planlanması ve doğanın korunması politikalarına ihtiyaç bulunmaktadır. Emeğin ulusal ve uluslararası planda bağımsız etkili bir sosyal, siyasal güç olmasından başka yol görünmüyor!
Kaynaklar
https://www.ctvnews.ca/video/c2857677-what-to-know-about-french-farmer-protests
https://www.vox.com/2024/2/3/24059767/french-farmers-protests-eu-brussels
